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对政协魏县第十届委员会

第五次会议第13号提案的答复

闫文杰同志：

收到您“关于建立完善预防拖欠农民工工资机制的建议”后，我单位高度重视，组织相关业务科室深入研讨，结合工作实际，就建议内容回复如下：

一、对建议合理性的认可

您提出的建议精准聚焦农民工工资拖欠难题，契合我县城镇化建设中保障农民工权益的现实需求。建筑市场秩序混乱、制度落实缺陷、监管力度不足等问题剖析，与实际工作中遇到的用工乱象、维权困境高度一致；加强源头治理、完善保障制度、强化监管力度等建议方向，为我们下一步工作指明了清晰路径，对推动农民工工资支付保障工作提质增效具有重要指导意义。

二、工作推进及落实计划

（一）源头治理强化行动

1. 违法转包分包打击：协调住建等主管行业部门，组建专项执法检查组，针对建筑施工企业开展拉网式排查。建立“企业—项目—班组”全链条核查机制，重点检查工程转包、违法分包证据链（如合同流转、资金支付、人员管理关联度等）。对查实存在违法转包、分包行为的企业，严格依照《保障农民工工资支付条例》《建筑法》等规定，顶格给予责令停业整顿、罚款处罚，同步将不良行为录入公共信用信息平台，限制其参与政府投资项目投标、房地产开发项目准入等市场活动。

2. 工资支付责任压实：全面推行“施工总承包企业+分包企业”双责任主体制度，要求施工总承包企业在项目开工前，签订《农民工工资支付总责承诺书》，明确对分包企业工资支付监管责任；分包企业签订《总包代发工资协议》，确保工资直达农民工个人账户。在建筑项目工地设立“工资支付责任公示牌”，公开责任主体、监督电话，接受农民工及社会监督，已推动全县在建项目完成公示牌设立。

（二）保障制度完善举措

1. 用工及合同管理优化：开展“劳动合同签订攻坚月”活动，劳动监察部门联合行业主管部门，深入建筑、加工制造等农民工集中行业，上门指导用人单位规范签订劳动合同。制作《农民工劳动合同示范文本》（包含工资支付标准、时间、争议处理等核心条款 ），通过政务网、微信公众号、企业服务群等渠道推送，同时在工地现场、招聘会现场发放纸质文本，督促企业7月底前完成存量农民工劳动合同规范补签，新招用农民工100%签订规范合同，目前已累计指导签订/补签合同50份。

2. 维权机制升级：开通农民工维权“绿色通道”，在劳动监察投诉举报窗口、12345政务服务热线设置专属坐席，实行“接诉即查”，投诉案件48小时内立案、3个工作日内调查反馈。

（三）监管力度提升方案

1. 执法队伍建设：开展“劳动监察业务能力提升年”活动，通过“理论+实操+案例”三维培训模式，每季度组织执法人员参加专题培训（涵盖《保障农民工工资支付条例》解读、证据固定与文书制作、复杂案件处置等 ），同时开展“执法能手”评选，以赛促学提升业务水平。

2. 部门协同强化： 建立“劳动监察+行业主管部门+公安+金融”等多部门联动机制，共享企业用工、工资支付、信用信息等数据，联合开展执法行动、联合惩戒措施。搭建部门间信息共享平台，实现农民工工资专用账户监管、施工许可证审批、企业信用评级等数据实时交互。

三、下一步工作方向

后续，我们将持续深化农民工工资支付保障工作：一是跟踪评估各项制度措施落实效果，根据实际运行情况动态调整优化，确保机制“接地气、真管用”；二是加大宣传力度，通过“法律讲堂进工地”“维权案例微视频”等形式，提升农民工维权意识和企业守法意识；三是建立完善“魏您讨薪”，推动工作从“被动维权”向“主动预防”转变，从根本上遏制拖欠问题发生。

感谢您对农民工权益保障工作的关注与支持，期待您继续为我县民生保障工作建言献策！

 2025年7月7日

领导签发：李彦琛

联系人及电话：赵军峰  吕志祥  3531258

抄送：县政府办公室，县政协提案委员会。